中國塑料環境足跡大盤點，未來“塑控”如何走
近日，中國石油消費總量控制和政策研究項目（以下簡稱“油控研究項目”）發布最新報告：《中國塑料的環境足跡評估》。
該報告由北京石油化工學院撰寫，從全球塑料污染問題入手，研究了中國塑料物質流，分析了塑料產品全生命周期的環境影響，包括能源足跡、碳足跡和水足跡，并對中國的“塑控”策略提出建議。
1全球塑料生產消耗了多少石油？
當前的塑料工業消耗了全球8% 的石油，僅塑料制造階段（將樹脂制成塑料產品）就產生了全球1% 的碳排放。若從全生命周期考慮，塑料生產和使用的碳排放占全球碳排放的3.8%。
照常發展模式下，到2050 年，全球塑料生產將消耗全球20% 的石油供應總量，其中，1/4 多產品是一次性的；塑料生產和使用的碳排放可能占全球碳預算總額的15%，這尚未考慮塑料在開放環境中降解產生的碳足跡。
2中國初級形態塑料累積產量有多大？
報告指出，中國是全球最大的塑料生產與消費國家，且塑料生產與消費總體處于增長的通道。
在“一級回溯”機制下，2017 年，平均每個家庭以主動或被動的方式消費塑料86 公斤，其中，來自大宗消費的數量為82 公斤，來自微消費的數量為4 公斤。另有14公斤塑料消費發生在建筑建設裝修、服裝消費和“一級回溯”以下的產品消費中。
截至2019 年底，全國初級形態塑料累積產量達到10 億噸，塑料已經成為國家的“超級垃圾”。
3中國的塑料物質流現狀如何？
中國在“塑控”——調控塑料生產、消費與后端處置問題所處的情形較全球大多數國家更緊迫。
物質流分析表明，2017 年中國國內消費的7567 萬噸塑料中，23.3%（1768 萬噸）以庫存增加形式停留在社會經濟系統之中，22.4%（1693 萬噸）被回收再利用，54.3%（約4100 萬噸）被填埋或被遺棄于自然之中。2018 年的塑料物質流宏觀格局與2017 年基本相似。
在2017 與2018 兩個年度，中國塑料消費的部門流動格局基本保持穩定。其中，約38% 的塑料用于包裝，6% ～ 8% 用于生產日常塑料制品。塑料在建筑領域發揮著“以塑代木”的作用，在電子電器、汽車生產中發揮著“以塑代鋼”的作用，是有利于節能減排的。“塑控”最關鍵的部門是包裝的緊鄰下游，如飲品制造部門。
4哪種塑料能耗最少？
報告指出全國每制造1 噸塑料制品平均能耗為0.27 toe，其中電力500kWh。就同類產品而言，能源消耗以PVC 塑料制品的最高，其次為PS 與ABS 塑料制品，PE與PP 塑料制品的最低且大致相當。
在水資源影響則是ABS 產品最高，其次為PS 與PP 產品，而PP 與PVC 產品最低。
不同原料制成的塑料制品的資源環境影響比較關系基本一致，W2P 影響由高到低依次為：其他塑料制品、日用塑料品、薄膜塑料、包裝塑料。
綜合用后處理、處置的難易程度及處理技術的資源環境影響，塑料制品的資源環境影響程度由高到低依次為：其他塑料制品、日用塑料品、飲品包裝瓶、外賣餐盒、日化品包裝、其他包裝、薄膜塑料袋。
考慮用后處理、處置環節，包裝塑料中飲品包裝瓶回收利用相對容易實現，其次為日化品包裝、外賣餐盒，而薄膜塑料、其他塑料包裝的收集難度要相對大得多。湖北荊門老垃圾填埋場垃圾組分信息也證實了這一點[45]：填埋塑料廢棄物中最常見的類型是塑料袋，占41%。
5可降解塑料真的環保嗎？
伴隨“禁塑令”的升級與實施，可降解塑料成為了一次性傳統塑料的重要替代品。分析表明，不同品類（大類）的可降解塑料環境績效差異顯著，在塑料領域，“可降解”并非資源節約、環境友好的代名詞。塑料的本質碳齡和其在產品鏈中的位置，很大程度上決定了它們的相對環境友好性。
上述比較分析是基于質量單位而言的，未考慮從聚合物到塑料制品中的物料需求差異。向下游加工、制取塑料制品的過程中，每噸可降解樹脂與傳統樹脂的能源需求基本相當。
而塑料使用是功能決定的。在功能單位一致的情況下，新生代塑料制品的物料需求普遍較傳統塑料制品要高，例如，1.5~2 公斤PBS 制塑料托盤在功能上才與1 公斤PP 制塑料托盤相當。在功能單位下，PBAT 塑料、PBS 塑料的環境影響通常會更大一些。
對不同區域宣稱為“可降解”的塑料制品進行原料組分調查，100% 生物基的塑料制品占比極微。全國可生物降解塑料產量僅十幾萬噸，有限的供給與“禁塑”帶動的巨大需求之間有巨大的缺口。
商機之下，工藝成熟、投資相對低的PBAT/PBS 產能擴張沖動明顯，PCC 也備受關注。然而，高足跡的PBAT/PBS、PPC 產品在市場中叫座，在環境中并不叫好。特別是當末端處理方式為焚燒的情況下，替代既不能實現“減量”的政策預期，又支付了更高的環境成本，公眾原本為保護環境而進行的綠色購買（可降解塑料）支付變成了損害環境的“賠償金”
6未來15年，中國“塑控”如何走？
報告認為，未來15 年，中國塑料經濟發展、“塑控”的核心應是由“應對產業鏈末端的塑料垃圾污染”向“應對線性塑料經濟”轉變，改革機制體制，加速發展可循環、易回收、可降解的塑料經濟模式。
報告預計，通過“塑控”措施，到“十四五”期末的2025 年，中國家庭塑料消費可在2017 年的基礎上減少10%。“十四五”期間，全國通過消費、生產環節的“禁限塑”，累計減少傳統化石基塑料消費1180 萬噸。
到2035 年，在2017 年的基礎上可減少25%，節油1800 萬噸。“十四五”期間消費、生產環節的“禁限塑”重點是減少“快消”型塑料特別是一次性不可降解塑料的使用與消費，在相關機制體制建設上取得突破。
在2026 至2035 年的十年里，“減塑”較“十四五”時期放緩，然而，“塑控”的情形更為復雜，既要繼續減少“快消”型塑料使用與消費，還要積極應對新型“快消”型塑料與美好生活需求下的存量型塑料消費增長。
報告建議，中國“塑控”的總策略為：分類管理，減量發展，抓準熱點，以政策優化與創新發展推動與保障。塑料管理要抓住熱點場所、熱點產品、熱點行為，以及產業鏈服務保障創新，包括：1）生產者包裝設計創新；2）外賣餐具利用模式創新；3）物流包裝利用模式創新；4）塑料回收分類創新。
政策建設主要包括：建立清晰的生命周期評價(LCA) 視角下的塑料管理機制，夯實生產者責任延伸制，完善塑料包裝標志制度，鼓勵各類生產者改革產品及包裝設計及服務模式，加強公眾宣傳與引導，充分調動非政府組織的力量，引導生產者、銷售者、進口者、消費者的塑料消費態度、意識與行為轉型，以及創建塑料信用機制，創新塑料回收再利用機制。
資料來源：自然資源保護協會
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